劍指問題 形成震懾

湘潭市委巡察辦負責(zé)人就巡察工作答問

6月15日訊（湘潭日報記者 陳靜）開展巡察工作，是湘潭市委向中央和省委看齊的具體行動，是推動基層黨委（黨組）貫徹落實全面從嚴治黨主體責(zé)任的有力抓手，是實現(xiàn)巡視工作全覆蓋的創(chuàng)新之舉，也是推進全面從嚴治黨從“寬松軟”向“嚴緊實”轉(zhuǎn)變的有效途徑。6月14日，市委巡察辦負責(zé)人就巡察工作答記者問。

記者：我市是在什么樣的背景下開展巡察工作的？

答：中央于2015年8月3日正式頒布實施新修訂的《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》，要求實現(xiàn)“巡視全覆蓋，全國一盤棋”。今年1月28日，在中央政治局常委會聽取2015年中央第三輪專項巡視情況匯報時，習(xí)近平總書記作出重要指示：“不斷與時俱進，推動巡視向縱深發(fā)展，探索市縣巡察，完善巡視工作網(wǎng)絡(luò)格局”。2月27日，省委書記、省人大常委會主任徐守盛明確批示，要以貫徹落實中央和省委有關(guān)推進巡察工作的精神為契機，切實搞好謀劃部署，加強指導(dǎo)督促，全面推進市州委巡察工作。

為了更好地貫徹落實中央、省委關(guān)于建立巡察制度的部署，健全我市常態(tài)化的黨內(nèi)監(jiān)督機制，加強對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的日常監(jiān)督管理，5月26日市委召開常委會議專題研究了巡察工作，審議通過了《中共湘潭市委巡察工作辦法（試行）》和第一輪巡察方案，市委書記曹炯芳作了重要講話，要求各級黨組織務(wù)必充分認識到巡察工作的必要性和緊迫性，切實把思想和行動統(tǒng)一到市委的決策部署上來，確保巡察工作順利開展。

記者：巡察的范圍和內(nèi)容是什么？與一般的檢查、督查有什么區(qū)別？

答：市委巡察組重點巡察市委各部委、市直各機關(guān)事業(yè)單位、各人民團體、市屬園區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院及國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員，特別是主要負責(zé)人，同時還會對重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委進行巡察，必要時也會向下屬單位延伸巡察。

巡察工作將聚焦黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗中心任務(wù)，著力發(fā)現(xiàn)全市各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是黨政正職領(lǐng)導(dǎo)干部是否存在違反政治紀律和政治規(guī)矩，違背黨的路線方針政策的言行，有令不行、有禁不止，陽奉陰違，拉幫結(jié)派等問題；著力發(fā)現(xiàn)是否存在違反廉潔紀律，以權(quán)謀私、貪污賄賂、腐化墮落等問題；著力發(fā)現(xiàn)是否存在違反組織紀律，違規(guī)用人、拉票賄選、買官賣官，以及獨斷專行、軟弱渙散、嚴重不團結(jié)等問題；著力發(fā)現(xiàn)是否存在違反群眾紀律、工作紀律、生活紀律，搞形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)等問題。

巡察與一般的檢查、督查有本質(zhì)區(qū)別，巡察是對黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的巡察，是政治巡察，不是業(yè)務(wù)檢查和督查，重點針對的是黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、主體責(zé)任缺失、從嚴治黨不力等問題。全面開展巡察，有利于充分發(fā)揮巡察的震懾、遏制和治本作用，有利于發(fā)現(xiàn)和監(jiān)督解決黨風(fēng)廉政建設(shè)方面存在的問題，有利于不斷深化執(zhí)紀監(jiān)督和源頭治本工作實效，通過巡察做到嚴管厚愛、抓早抓小，切實把紀律立起來、嚴起來，形成“不敢腐、不能腐、不想腐”的長效機制。

記者：市委如何規(guī)范巡察工作？聽說為此專門出臺了《中共湘潭市委巡察工作辦法（試行）》？

答：《中共湘潭市委巡察工作辦法（試行）》是市委規(guī)范巡察工作、強化黨內(nèi)監(jiān)督的重要文件，對于市委落實全面從嚴治黨、依規(guī)治黨要求，貫徹中央、省委巡視工作方針，深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，加強全市各級黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)，具有十分重要的意義。

《中共湘潭市委巡察工作辦法（試行）》共八章五十條，其主要內(nèi)容包括：市委開展巡察工作的主要依據(jù)、主要目的、指導(dǎo)思想和工作原則；巡察工作的機構(gòu)組成、職能職責(zé)和巡察相關(guān)人員管理；市委巡察組開展巡察工作的范圍、內(nèi)容、主要方式、工作程序及開展巡察過程中的權(quán)限；巡察工作的領(lǐng)導(dǎo)機制及與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)機制；巡察機構(gòu)、相關(guān)單位及被巡察對象違紀處理辦法等。

記者：在具體的實踐中，我市將如何開展巡察？

答：根據(jù)《中共湘潭市委巡察工作辦法（試行）》規(guī)定，市委將建立由若干名工作經(jīng)驗豐富的正副處級實職領(lǐng)導(dǎo)干部組成的市委巡察組長庫，根據(jù)每次巡察任務(wù)從組長庫中確定組長并實行“一次一授權(quán)”。市委巡察組將按照省委巡視工作相關(guān)的督促整改工作要求和市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組安排的巡察任務(wù)開展巡察，巡察組在巡察過程中主要采取與被巡察黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員和其他干部群眾個別談話，受理反映被巡察黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員、下一級黨組織主要負責(zé)人問題的來信、來電、來訪，調(diào)閱、復(fù)制有關(guān)文件資料，聽取工作匯報，列席有關(guān)會議等方式了解情況，發(fā)現(xiàn)問題。

記者：對巡察成果將如何利用？

答：針對市委巡察組發(fā)現(xiàn)的問題，市委提出了明確要求：一是要求被巡察單位要將巡察整改作為重要的政治任務(wù)，抓牢抓實，不能有任何的過關(guān)思想，要全面實行整改報告承諾書制度，建立問題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單，對賬銷號，確保巡察整改意見條條有著落、事事有回音、件件有實效。二是要求紀檢監(jiān)察機關(guān)、組織部門要加快巡察移交問題線索的辦理速度，優(yōu)先辦理、快查快結(jié)、及時反饋。三是要求各級黨組織及其組織部門要把巡察結(jié)果作為干部考核評價、選拔任用的重要依據(jù)，與干部能上能下結(jié)合起來，與干部經(jīng)常性提醒教育結(jié)合起來，與加強基層黨組織建設(shè)結(jié)合起來。

同時，將通過及時向黨內(nèi)和社會通報巡察反饋意見整改情況，加大對巡察移交查處的典型案例的通報曝光力度，來擴大巡察工作的知曉度和震懾力。